Số: 3220 /SGD&ĐT-TTr                                Tam Kỳ, ngày 14  tháng 8 năm 2009.

                                                      - Trưởng phòng GD&ĐT huyện, thành phố.

                                                      - Hiệu trưởng các trường THPT.

                                                      - Hiệu trưởng các trường THCN trực thuộc.

                                            - Giám đốc các Trung tâm trực thuộc Sở.

Phần I

       - Kiện toàn tổ chức, bổ sung biên chế; đổi mới hoạt động thanh tra nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả các hoạt động thanh tra, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm học.

       - Tăng cường công tác thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành; tiếp tục thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các cuộc vận động " Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục"  nói không với vi phạm đạo đức nhà giáo và không để học sinh ngồi nhầm lớp, " Mỗi thầy giáo, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo" và phong trào thi đua:"Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực"; thanh tra, kiểm tra  việc ứng dụng công nghệ thông tin, đổi mới quản lý tài chính, nhân sự và mua sắm, bảo quản và sử dụng thiét bị dạy học, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện đổi mới phương pháp dạy học, đổi mới công tác quản lý,nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý giáo dục trên các lĩnh vực.

          - Tiếp tục bổ sung biên chế cho thanh tra Sở đảm bảo số lượng theo quy định của UBND tỉnh, tham mưu cho Giám đốc bổ nhiệm mới hoặc bổ nhiệm lại cộng tác viên theo nhiệm kỳ ở các phòng GD&ĐT và các đơn vị trực thuộc. Bổ sung Cộng tác viên thanh tra do thuyên chuyển, nghỉ hưu, chuyển làm việc  khác...(nếu có).

          - Xây dựng kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác thanh tra, củng cố Ban thanh tra nhân dân theo đúng quy định của Luật thanh tra đã ban hành.

        - Tham mưu với lãnh đạo Sở về việc bổ nhiệm, nâng ngạch cho cán bộ thanh tra theo quy định.

           2. Đối với phòng GD&ĐT:

        - Các phòng GD&ĐT bố trí ít nhất một cán bộ chuyên trách (nơi có ít cán bộ, có thể giao kiêm thêm nhiệm vụ khác) để  thường trực công tác thanh tra và giúp Trưởng phòng giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp công dân theo qui định của Luật KNTC. Bổ sung Cộng tác viên thanh tra ( do thuyên chuyển, nghỉ hưu, chuyển làm việc khác...) nếu có.

          1.1.Thanh tra nhà trường, cơ sở giáo dục:

     - Thanh tra, kiểm tra về số lượng, chất lượng cán bộ quản lý; nhà giáo, nhân viên đối chiếu với định mức quy định tại Thông tư số 35/2006/TTLT-BGD ĐT-BNV ngày 23/8/2006 về định mức biên chế viên chức ở các cơ sở giáo dục phổ thông công lập và các văn bản qui phạm pháp luật  khác.

      - Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phát triển qui mô trường lớp, công tác tuyển sinh đầu cấp, thực hiện biên chế năm học, thực hiện chương trình, qui chế chuyên môn, kiểm tra, đánh giá, xếp loại, thi lên lớp, xét, thi tốt nghiệp, học sinh giỏi...Đặc biệt, tăng cường kiểm tra việc hoàn thành chương trình, đánh giá, xếp loại học sinh lớp cuối cấp, phát hiện và xử lý nghiêm những trường hợp quản lý lỏng lẻo, cắt xén chương trình, giáo viên tự ý sửa chữa điểm làm thay đổi kết quả xếp loại học tập của học sinh; chấn chỉnh nề nếp, kỷ cương trong hoạt động dạy và học, kiên quyết ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực trong thi cử, xét lên lớp và xét tốt nghiệp.

       - Kiểm tra việc triển khai thực hiện chủ đề của năm học 2009-2010: “Năm học đổi mới quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục"của Hiệu trưởng nhà trường và Thủ trưởng các cơ sở giáo dục khác bao gồm các nội dung sau:

       + Việc thực hiện đổi mới công tác quản lý nhà trường, hoàn thiện công tác giáo viên đánh giá Hiệu trưởng; đánh giá giáo viên theo tiêu chuẩn nghề nghiệp.

       + Thực hiện 3 công khai: công khai về chất lượng giáo dục, công khai về đội ngũ, CSVC và điều kiện phục vụ dạy học, công khai về tài chính.

      + Xây dựng kế hoạch giáo dục, hợp đồng giảng dạy, sử dụng đội ngũ, thực hiện quy chế dân chủ, giải quyết KNTC; thực hiện chế độ chính sách đối với nhà giáo, người học; công tác kiểm tra nội bộ trong quản lý chuyên môn, tài chính, tài sản; công tác xã hội hoá giáo dục và phối  hợp với các tổ chức, lực lượng trong và ngoài nhà trường cũng như thực hiện các nhiệm vụ khác (nếu có) nhằm nâng cao chất lượng toàn diện.

     Trong năm học, Thanh tra Sở, phòng GD&ĐT tiến hành thanh tra 20% số trường, giáo viên các trường, và các cơ sở giáo dục khác.

          2.1.Thanh tra, kiểm tra việc bố trí sử dụng đội ngũ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, công tác quản lý các cơ sở giáo dục Phổ thông, Nhà trẻ, Mầm  non tư thục, các trung tâm Tin học- Ngoại ngữ, các Trung tâm giáo dục thường xuyên- hướng nghiệp.

          2.2.Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện cuộc vận động " học tập và làm theo tấm gương đạo đúc Hồ Chí Minh", " Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục; không vi phạm đạo đức nhà giáo; không để học sinh ngồi nhầm lớp, gắn với cuộc vận động:" Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo".

          2.3.Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý tài chính, tài sản, chú trọng đến công tác tự kiểm tra tài chính, kế toán theo Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 của Bộ Tài chính về việc ban hành " Qui chế về tự kiểm tra tài chính, kế toán tại các cơ quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước". Đồng thời, thanh tra, kiểm tra chấn chỉnh tình trạng huy động đóng góp của nhân dân ngoài thẩm quyền.

          2.4.Thanh tra, kiểm tra việc cấp phát, sử dụng Văn bằng, Chứng chỉ của hệ thống giáo dục quốc dân theo Quyết định số 33/2007/QĐ-BGD ĐT ngày 20/6/2007; đồng thời thanh tra công tác liên kết đào tạo ở một số trung tâm trực thuộc sở.

         2.5.Thanh tra công tác quản lý dạy thêm, học thêm ( DTHT) theo Quyết định số 03/2007/QĐ-BGDĐT ngày 31/01/2007 của Bộ GD&ĐT và Quyết định số 47/2008/QĐ-UBND ngày 20/11/2008 của UBND tỉnh Quảng Nam  về việc ban hành qui định về dạy thêm, học thêm.Các cơ sở giáo dục tiến hành kiểm tra đồng thời kiên quyết xử lý những vi phạm, không để tiêu cực xảy ra trong hoạt động DTHT và báo cáo bằng văn bản  kết quả công tác tổ chức, quản lý của các cơ sở giáo dục với Sở ( qua Thanh tra Sở vào cuối học kỳ I và cuối năm học).

           2.6.Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thực hiện một số điều của Nghị định số 49/2005/NĐ-CP ngày 11/4/2005 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.

       3.1.Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra giải quyết khiếu nại tố cáo và tiếp công dân tập trung vào các cơ sở giáo dục, các đơn vị đang có những vụ việc phức tạp, kéo dài, có biểu hiện mất đoàn kết, thiếu dân chủ hoặc có đơn thư KNTC. Khi tiến hành thanh tra, kiểm tra, giải quyết vụ việc cần thực hiện đầy đủ các qui định tại Luật KNTC, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật KNTC, Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 của Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật KNTC và các Luật sử đổi bổ sung một số điều của Luật KNTC.Trong quá trình kiểm tra, kết luận, giải quyết cần vận dụng đầy đủ những qui định của chính sách, pháp luật, tính hợp lý và thực tế của vụ việc để có biện pháp giải quyết có lý, có tình, phù hợp với thực tế và có tính khả thi.

     3.2.Tập trung rà soát, phân loại các vụ việc, giải quyết dứt điểm những vụ việc KNTC thuộc thẩm quyền để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời kiên quyết xử lý những người lợi dụng dân chủ để khiếu nại trái quy định của pháp luật.